东方风来正当时

徐汇区律师工作委员会工作巡礼

2015年第12期    作者: 王 磊    阅读 8,220 次

“本次选举共发出选票1234张，收回1217张，有效选票1208张，杨波、周天平、罗洁、黄荣楠……共32位律师当选第十届徐汇区律师代表。”随着唱票完毕，第十届徐汇区律师代表换届选举现场响起热烈的掌声，现场工作人员在区司法局党委书记、局长徐文泉的带领下为各位律师代表的成功当选鼓掌祝贺。2015年2月7日，徐汇区律师代表团换届选举工作公正、平稳、顺利的完成，同时，也标志着新一届区律工委成员即将履新上任。

据统计，徐汇区新一届律师工作委员会共有32名委员，分别来自全区29所律师事务所，其中硕士及以上学历占代表总人数的50%，党员占代表总人数的60%，新增律师代表15人，占代表人员近一半且以70、80后为主，中青年律师所占比重进一步增大。

近一年来，时刻牢记自身责任与使命的徐汇区律师工作委员会(以下简称区律工委)班子和委员们，主动适应新身份，认真履行新职务，围绕“实”字做文章，点面结合无缝衔接，全方位服务广大律师；突出“新”字勇开拓，创新发展措施得力，努力提升全区法律服务业的整体发展水平。

 

一、加强自身建设，提高履职能力

“请实时关注各位委员的到会情况，如没有邮件反馈的，要逐一电话确认……”2015年10月，在区律工委换届后半年总结会议前，区律工委主任杨波与秘书王磊正在通过电话就全体委员尽责履职情况进行沟通。

市律协第十届律师代表大会结束后，新一届区律工委像上了弦的发条一样,时不我待先行一步,于2015年5月15日召开了全年工作务虚会,请委员们对区律工委工作建言献策。在市律协召开各区律工委主任会议，明确了工作思路和发展方向后，区律工委围绕工作大局，真抓实干勇于创新，使全区律师工作焕发出新的风采。

“今天阴有零星小雨，最低温度7摄氏度，明晚起降温……勇士们，又要穿上最强装备迎战啦”每天早上8点前，市律协副会长、区律工委委员周天平律师的天气预报就会准时出现在区律工委的微信群中，这个新老委员43人的微信群开始了活跃的一天，各种与时局和律师有关的微信不断在群里互动，涉及全区律师发展的精神在群里传达，区律工委的规章制度在群里征求意见……区律工委微信群的建立，将全体委员紧紧地凝聚在一起，通过交流增进了大家感情，通过互动传播了正能量，将律工委凝聚成一个团结向上的大家庭。

律师是一个讲规则的职业，有了规矩才能成为方圆。新一届区律工委首先从制度立改入手，努力加强自身建设。2015年4月份以来，组织起草和修订了《徐汇区律师工作委员会工作规则修正案》、《徐汇区律师工作委员会会议管理办法》、《徐汇区律师工作委员会经费管理办法》、《徐汇区律工委微信平台经费使用办法》等工作制度。在区律工委会议及微信群中广泛征求委员意见，力求使新一届区律工委的工作有章可循，有据可依。

思想指挥行动，认识决定高度。为了提高区律工委委员的综合素质，顺应时代对于现代服务业的需求。区律工委先后出资为委员购买了《朱镕基上海讲话实录》、《影子里的中国》、《思考：快与慢》《论中国》等书籍，希望作为全区律师领导者的委员们能够成为有思想的引领者，踏石留印的实干家，中国梦的实践者。

通过思想引领和制度建设，进一步夯实了区律工委的规范高效运作基础，提高了全体委员的工作责任心和使命感。区律工委的工作进一步增强了透明度，实现了规范化和制度化，保障了自身活动的有序开展。

    

二、树立服务意识，深化行业自律

在道路两旁浓密的梧桐树掩映下，位于衡山路249号院内的小洋楼显得静谧典雅。位于此处的徐汇公证处2号楼顶楼，2000余名徐汇律师有一个温馨之家。新一届区律工委班子的全部成员，齐聚在这个不大的律师沙龙中。杨波律师开宗明义指出：我们在座各位当选为区律工委的领导，宗旨就是服务好全区律师，希望各位主任能够献计献策，使我们能从服从大局向主动围绕大局工作创新转变。

名誉主任欧阳润率先提出：“新一届区律工委要关心老律师……”；“我们可以举办区内篮球赛并长租一片场地用于区内律师或是参赛人员的日常训练……”；“我们要建立律师培训平台，律工委委员要调研律师的需求……”；“我们可以创建全市首个区县律工委微信订阅号，运用新媒体的方式宣传我区律师及法律服务行业……”。副主任廖明涛、谈培初、黄荣楠、谭芳律师分别就各自分管的工作提出了具体工作思路及方案。上任伊始，围坐在圆桌前的区律工委主任、副主任们就各自的分管工作开启了头脑风暴。

从鲜花盛开的春天到银杏金黄的冬季，每两个月至少一次的主任工作会议已经形成了固定的工作机制，主任们商议决定着区律工委的近期工作安排，及时传达并贯彻落实市、区司法局和市律协的工作部署。市律协会长俞卫峰和分管徐汇律师工作的副会长邹甫文也两次应邀莅临“徐汇律师之家”，认真听取了区律工委的工作汇报，对于新一届区律工委的开拓进取精神给予了充分的肯定。

按照司法部、市司法局关于在律师队伍中开展全面依法治国教育的相关要求，区律工委配合区司法局进行了深入学习和部署，动员全区律师积极响应，还为每家律所配发了《习近平总书记系列重要讲话读本》，并分阶段举行征文、交流、专题讲座等活动。

区律工委有意识通过做好“两结合”管理，在区司法局行政管理和行业协会管理之间，建立起一个工作情况定期通报、工作决策及时会商、管理信息资源共享的长效机制，并把两个积极性有机地结合在一起，提高自身管理和建设水平，把区律工委每项工作不断的扎实推向前进。

 

三、勇担社会责任，促进和谐稳定

“这5000元你们老两口无论如何也要收下，虽然不多但也算是我的一份绵薄之力，希望你们能够走出伤痛，今后能够好好生活……”欧阳润律师手中攥着一个褶皱的信封在寒风中与一对老夫妻来回的推让，最终老两口收下了信封中包好的5000元，眼眶湿润着连声道谢。

事情的由来是老两口在信访过程中，由于沟通问题与有关部门工作人员发生口角，其中一位老人不慎跌倒送医。后续，他们就医疗费用问题多次上访未决。区律工委名誉主任欧阳润律师接受区司法局的指派后，先后多次找两位老人化解矛盾，取得了两位老人的信任，并得到他们的授权委托后代为处理该事宜。最终，老两口得到了5000元的医疗费补偿。不仅如此，欧阳润律师考虑到老两口老年丧子的伤痛，又自掏腰包拿出5000元捐助给老人用于日常生活，他的善举感动了两位古稀之年的老人。

一直以来，区律工委秉承徐汇律师履行社会责任的优良传统，积极组织广大律师履行社会职责，以执业为民的实际行动为社会提供法律服务，推动徐汇和谐城区建设。欧阳润、杨波、廖明涛、谭芳、谈培初、葛珊南等10名区律工委委员一直参与区领导周四信访接待工作。此外，区律工委还有8名委员坚持参加区老干部局、区劳动协会等法律顾问团常态法律咨询与服务工作，深入企业现场解疑释惑，并协调组织律师参与区人民检察院开展规范司法行为专项整治工作的座谈会，提出律师在办理刑事案件中遇到的问题和工作建议。

社区法律服务工作室是律师参与人民调解工作的集结点。目前，全区13家街镇司法所设立了社区法律服务工作室，专门从事社区内律师等法律服务资源的组织动员和统筹，为基层社会治理、重大矛盾纠纷化解、社区事务等提供专业服务。

律师事务所与街镇和居村委结对提供点对点的法律服务。目前，徐汇区共有49家律师事务所与13个街镇、287名律师与306个居委结对提供法律服务。在每个小区张贴结对律师海报、在报纸刊登结对信息，针对性地进行“双结对”工作宣传，方便群众知晓和就近获取法律服务。2014年，全区结对律师共为群众提供义务咨询9200多人次，为社区举办各类法制讲座500多次。

广大律师通过参与满意在徐汇的活动传播法治。全区律师中有300余名律师参与了“满意在徐汇”行动。每一名律师与一名政府官员、一名区党代表、一名区人大代表、一名区政协委员共同组成“1+3+1联系服务群众工作小组”，每季度集中开展一次走访。通过“联络本”将走访中了解的群众法律需求、疑难困惑一一记录在案，并及时针对这些需求做出回应。

2015年以来，区律工委更进一步加大宣传力度，动员和鼓励区内律师参与双结对工作以及满意在徐汇的走访活动，积极配合司法局下发了《关于进一步深化“满意在徐汇·服务在基层”行动的通知》，积极开展电访、面访。一方面加强沟通联系，充分了解律师的参与率，根据实际工作需要进行参与人员的调整，定期收集律师在满意走访工作、法律进社区工作中的事迹进行宣传；另一方面健全管理制度，要求参与“满意”走访工作的律师做好记录，完成一本律师的“民情账”，将走访中了解居民区社情民意信息、群众意见建议记录在案，准确掌握每个居民区的突出问题和法律需求，及时作出回应，做好打造法律服务“最后一公里”的大文章。

 

四、强化党建工作，保证行业方向

　 “我们今天讨论律师中发展党员的审批事项……”区律师党委会在党委书记朱志忠主持下讨论律师党员发展和组织建议事项。2014年底，杨波当选为区司法局党委委员兼区律师党委副书记，廖明涛当选为区司法局纪委委员，唐文华、刘巍松及赵敏等当选为区律师党委委员。他们身兼二职，不断发挥律师党员的引领作用。区律师党委与区律工委密切配合，在全区律师行业中通过青年律师党员座谈会等形式大力发展青年律师党员，积极在优秀律师人才中培养入党积极分子，选送十余人参加区委党校举办入党积极分子培训班。通过彩信党校对全区党员律师进行主题教育，通过组织集中学习和讨论，增强律师的党性意识。2015年，向全区党员律师发送了26期彩信党校信息，组织了两次集中学习活动。提高了党员律师的学习质量，巩固和深化党组织对律师行业的领导。

 

五、创新宣传媒介，展现律师风采

      “请大家就微信订阅号头像进行投票表决，我选红二……”，“我比较中意蓝一……”，“我觉得能否换个将头像，字体更换成舒体好一点……”。此时，“徐律说法”微信工作群中杨波、黄荣楠、谭芳及工作团队成员正在热烈地讨论着区律工委微信订阅号头像的选定。争议到最后，黄荣楠律师急了：“人家法国阳狮广告的红牌设计师，这两周可被我逼急了，人家要收设计费啦。”最终，经过大家投票表决，正式启用“徐律说法”的LO-GO标识。

为进一步增强区律工委服务律师、宣传律师的平台功能，创新互联网技术下的宣传途径，新一届区律工委决定依托互联网新媒介创建首个区县律工委微信公众号———“徐律说法”，以进一步提升全区律师的影响力和公信度。为了赶在2015年11月8日上线，围绕着开设微信公众号、组织写作班子和确定刊发的频率这些问题，黄荣楠副主任带领着微信团队忙得不亦乐乎。终于在11月8日晚，充满激情的“徐律说法”发刊词《金秋收获季，扬帆正当时》挟区律工委服务宣传全区律师的殷殷之情上线。“从今天起，让我们相约此地，聚沙成塔，集腋成裘，做正能量的传播者，用理性的声音，发出时代的强音。”

同时，区律工委一贯坚持贴近律师服务和延伸行业管理，进一步创新和深化“徐汇律师之家”品牌及活动。今年以来，“徐汇律师之家”共开展活动19期（现总194期），参加律师近6000人次。在原有的“主题月”的基础上，新增了旅游法规、私人财富管理、韩国外商投资政策等新的法律业务主题。“徐汇律师之家”的常态化、制度化运作，不仅为律师们提供了一个经验交流、业务研讨、增进感情、愉悦身心的平台，而且进一步提高了广大律师对区律工委和区司法行政机关的认可度，拉近了区律工委、区行政管理部门与律师的距离，受到了各级政府和司法机关的高度赞赏。

 

六、关注律师民生，创立双赢模式

新一届区律工委在秉承服务律师、关爱律师的基础上，更不忘关爱老律师的身体健康和生活，积极组织开展慰问老律师活动。在重阳节以及新年前夕，向全区75家律师事务所203名60岁以上的老律师寄送慰问信、营养品等节日礼品。在市律协与爱康国宾体检服务企业合作协议项下主动为区内60岁以上的老律师购买体检卡，提供体检服务。“谁言寸草心，报得三春晖。”区律工委主任杨波说：老律师既是我们引路的师长，又是律师业宝贵的财富。对老律师要始终保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事，使他们切身感受到区律工委的关怀和温暖，让他们共享行业发展成果。

2015年12月18日下午，区律工委合作伙伴签约仪式举行。上海益寿金生物制品有限公司决定向区律工委每年捐赠价值12万元的健康食用油，区律工委组织上海汇鼎律师事务所主任魏建平委员为该公司提供点对点的法律咨询服务。该公司负责人程富建先生深有感触地说：创业离不开法律，企业离不开律师。在此基础上，新一届区律工委还计划通过有针对性地开展各种互利双赢活动，不断推出创新的工作举措，更好地服务全区律师，推动律师行业的健康发展。

　   “徐汇区律师管理和服务机构，有两套班子五块牌子。两套班子是区律工委和区律师党委；五块牌子是“徐汇律师之家”、青年律师人才培训基地、诉调对接中心律师实习基地、律师党校和正在打造的区公共法律服务中心……”区律工委主任杨波如数家珍地向江苏省海安县司法局领导介绍着徐汇律师的工作。

近一年来的实践证明，通过管理模式的创新，区律工委以大量卓有成效的工作，实现了市律师协会行业管理工作的延伸，推动了行业组织更有成效地为律师服务，使广大律师切实感受到“律协离我们越来越近了”。区律工委还将进一步自觉接受区司法行政机关的监督和指导，多举措“拉近律协与律师之间距离”，探索研究区律工委的运行机制，进一步发挥其自身的作用，推动行业管理机制的创新，为徐汇律师行业又好又快发展做好服务。

（作者单位：徐汇区律师工作委员会）