本次新冠肺炎疫情发生后，各省级人民政府先后依法启动了一级响应，今年1月23日，浙江省、广东省、湖南省首先启动一级响应；截至25日已有31个省级行政区域启动一级响应。随着新冠肺炎疫情积极向好趋势的显现，2月21日甘肃省率先由一级响应调整为三级响应；截至3月4日，山西、广东等8个省份，将应急响应级别由一级调整为二级；甘肃、辽宁等9个省份将应急响应级别由一级调整为三级。3月12日江西、安徽、福建、新疆、青海、西藏等地新冠肺炎确诊病例已实现“清零”。

       随着全国多个省市疫情防控形势的持续好转，2020年2月17日 国务院联防联控机制印发 《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》（以下简称《意见》），明确作出了两方面指示：

      （一）分区分级，制定差异化的县域防控措施。

       二、全国各省市“风险地区”划定标准

       2020年2月24日，国务院联防联控机制再次发布《关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（联防联控机制发〔2020〕28号文），《通知》在坚持《意见》的原则方针的基础上，更突出强调了“人员分类管理”、“重点场所防控”、“加强组织领导”等三方面的内容。笔者结合《意见》和《通知》的精神原则，对现阶段全国省市差异化的疫情防控以及复工复产政策简要总结如下：

       1、2月17日《意见》下发后，全国各省市基本按照《意见》的指示和要求，划定了高、中、低三级风险区域，并制定了基本统一的疫情风险划定标准。

       2、从各省市对《意见》的响应和执行措施看，除湖北的工作重点仍在“最严格的防控”外，其他各省市均已经按照《意见》指示，逐步视情况将工作重心从“严格防控”转向“有序防控下的复产复工”。

       3、从目前各省市的疫情划分情况以及差异化的防控措施情况来看，湖北省无疑仍是防控的重中之重。其紧盯“四类人员”、并将管控单元下沉至“小区”“村组”，对其进行区别管控的措施，与2月24日《通知》中所强调的，在地区分类的基础上，加强对“人”的防控，实行“ 人员分类管理”的原则完全契合。

       4、在复产复工政策上，更为积极主动是浙江省，其在五色图分类防控的基础上，细化了各级风险区域复产复工率。浙江省在此次疫情中既是率先启动一级响应的省市之一，也是率先推出一系列接回复工员工返浙措施的省市之一。

       笔者认为，针对类似浙江省积极复产复工的省市，尤为要注意的是，加强对重点场所的防控。在高、中、低风险区域并存，防控和复产复工并进的情况下， 除了继续加强社区、农村的疫情防控外，更要同时关注“用工单位”、“院校”、“公共场所”的疫情防控。

       5 、更加强化属地责任的重要性。尽管目前本轮疫情高峰已经过去，但各地疫情的差异化情形明显，差异化意味着释放社会活力的空间和危机的酝酿同时存在。