事业单位人事管理条例公开征求意见(全文)

来源：新华法治     日期：2011-11-24         阅读：12,201次

    据国务院法制办公室网站消息，国务院法制办公室24日将《事业单位人事管理条例（征求意见稿）》全文公布，征求社会各界意见。征求意见稿规定，国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制；工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。

    ■进人规定

    事业单位新进人员应当公开招聘

    事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。

    事业单位新进人员应当公开招聘；公开招聘不得设置歧视性条件；

事业单位内部应当通过竞聘上岗的方式产生岗位人选。

■合同订立规定

事业单位与工作人员一般订立3年至5年的合同

事业单位与工作人员建立人事关系，应当订立书面聘用合同。事业单位与工作人员可以在聘用合同中约定培训、保密、知识产权保护等事项。

事业单位可以与新进人员约定试用期。试用期一般不超过6个月。新进人员属初次就业的，试用期可以延长至12个月。试用期包括在聘用合同期限内。

事业单位与工作人员一般订立3年至5年的合同；对人员流动性强的岗位，可以订立3年以下的合同；对相对稳定的岗位，可以订立5年以上的合同。对以完成一定工作任务为目的订立的合同，根据工作任务确定合同期限。

在本单位连续工作满10年，且年龄距国家规定退休年龄不足10年的工作人员，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与该工作人员订立聘用至其退休的合同。

■合同解除规定

工作人员连续两年年度考核不合格解除聘用合同

在聘用合同期限内，事业单位和工作人员协商一致，可以解除聘用合同。

工作人员有下列情形之一的，事业单位可以解除聘用合同：

（一）在试用期内被证明不能完成岗位职责任务，或者不能达到工作标准的；

（二）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，连续超过15个工作日，或者一年内累计超过30个工作日的；

（三）同时与其他单位建立人事关系或者劳动关系，拒不改正的；

（四）严重失职，对本单位造成重大损害的；

（五）违法违纪，损害本单位利益或者公共利益的。

有下列情形之一的，事业单位提前30日书面通知工作人员后，可以解除聘用合同：

（一）工作人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不服从其他合理工作安排的；

（二）工作人员年度考核不合格，不同意单位合理调整其工作岗位的；

（三）工作人员连续两年年度考核不合格的。

工作人员有下列情形之一的，事业单位不得依照本条例第二十六条的规定解除聘用合同：

（一）在本单位工作期间患职业病或者因工负伤，并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；

（二）患现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；

（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；

（四）女性工作人员在孕期、产期和哺乳期内的；

（五）法律、行政法规规定的其他情形。

事业单位有下列情形之一的，工作人员可以解除聘用合同：

（一）未按时足额支付工资的；

（二）未依法为工作人员缴纳社会保险费的；

（三）法律、行政法规规定的其他情形。

工作人员有下列情形之一的，书面通知事业单位后，可以解除聘用合同：

（一）考入普通高等学校或者科研院所全日制学习的；

（二）被录用、调任或者聘任到国家机关工作的；

（三）依法服兵役的；

（四）法律、行政法规规定的其他情形。

解除或者终止聘用合同的经济补偿，根据工作人员在本单位的工作年限，每满1年按1个月工资的标准向工作人员支付。工作年限6个月以上不满1年的，按1年计算；不满6个月的，向工作人员支付半个月工资的经济补偿。

工作人员月工资，是指工作人员本人在聘用合同解除或者终止前12个月实际领取的月平均工资。

■工资待遇规定

建立工资正常增长机制 工资水平应与国民经济发展相协调

事业单位执行国家统一的工资制度。

工作人员工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴组成。

岗位工资、薪级工资执行国家统一的政策和标准。

事业单位在核定的绩效工资总量内，按照规定的程序和要求进行分配。

工作人员按照国家规定享受艰苦边远地区津贴和特殊岗位津贴补贴。

工作人员按照国家规定享受住房、医疗等待遇。

国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。

工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。