高层电梯更新中的公义坚守

    日期：2023-12-25         阅读：1,478次

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“努力做党和人民满意的好律师”重要指示精神，响应和落实司法部党组对广大律师提出的“五点希望”，树立上海律师履行社会责任的先进典型，上海市律师行业党委、上海律协开展了“2023上海律师行业十大公益案例”评选活动，共评选出“上海律师行业十大公益案例”10件、“上海律师行业优秀公益案例”20件。

让我们一起关注这些案例，看上海律师如何响应和落实司法部党组对广大律师提出的“五点希望”，做“党和人民满意的好律师”！

案例类别

2023上海律师行业十大公益案例

案例名称

霍兰公寓电梯改造顽疾终化解，谢东律师创新模式

案例对象

上海四维乐马律师事务所

自2009年4月以来，上海四维乐马律师事务所党员律师谢东，带领他的法律团队积极参与旧区改造法律服务工作。2012年12月，谢东发起成立上海首家专业从事房屋征收法律服务的社会组织——上海公义房屋征收法律服务中心。

在做好征收法律服务的同时，谢东也积极参与基层治理法律服务，为助推社会治理创新添砖加瓦，霍兰公寓老旧电梯问题的成功解决就是其中的一个典型案例。

紧急接受重托，接好棘手难题

霍兰公寓是上海杨浦最早的一批高层住宅，建于上世纪80年代末，由两幢24层和一幢29层的高楼组成，内有居民约600余户。因年代已久，三幢大楼的六部电梯均已超龄服役，其中四部已瘫痪停运，勉强运行的两部也是故障频发，居民对此早已是怨声载道。然而此时小区业委会成员已全部辞职，物业也被解聘，居委会更是鞭长莫及。在电梯年检期限将至、仅有的两部运行的电梯也将封梯停运的关键时刻，谢东律师毅然接受街道委托，介入解决这一棘手问题。

发挥法律专业，把好风险关

要彻底解决三幢楼的电梯问题，最快速直接的方法是由政府垫资进行电梯更新，但这一方法最大的问题就是政府垫资存在的风险，尤其是在霍兰公寓这种由商品房、售后房和公房三种类型房屋混合且住户维修资金极度不平衡的小区，政府能否顺利收回垫资，是各方心中最大的隐忧。

针对这一问题，谢东律师从以下多个方面来详细分析政府垫资的法律风险点：政府垫资行为的法律性质与是否合法依规？一年前霍兰公寓业主大会通过的由上海盖普电梯公司负责电梯更新的决议至今是否有效？在无业委会、仅有托管物业公司的情况下，电梯采购合同签约主体如何确定？业主电梯更新维修资金筹集方式与期限如何约定等等，并提出了针对性的风险防控和法律保障措施，有力推动了换梯方案的落地实施。

同时，谢东律师指导居委会按照小区业主大会议事规则规定，就街道垫资、还款流程、电梯采购等事项，以书面形式向603户业主征询意见，确保依法获得法定比例业主的同意。“运用法律知识为群众服务，贡献自己的一份光和热”，这是谢东律师始终坚持的理想信念。

发挥第三方优势，搭好沟通桥

接受委托当天，谢东律师即赶赴霍兰公寓了解情况。由于电梯问题存在已久，居民们已经累积了许多不满情绪，对此，谢东律师向居民们反复解释说明各方做出的努力和目前工作的进程，并拿着一份份材料小范围地逐个沟通、解释，通过这样持续不断的“说明工程”，居民们渐渐对谢东律师产生了信任感。

小区原业委会委员里有一位老先生，传言是位脾气很大的“老上访户”，谢东专程与老先生进行了会面。见面时，谢东律师握住老先生的手说：“老先生，你一直在为小区居民做工作，很了不起。街道领导委托我来调查修复电梯的事，说一定要找您了解情况。”老先生先是一怔，缓过劲来后用力握住谢东律师的手，动情地说：“谢律师，再苦再累不怕，从来没人这么跟我说过话。”从那次谈话后，老先生像是换了一个人，以他在业主中的威信和分量，转身投入到积极配合工作的行列中。很多难题，只要找他，抑或没有找他但他觉得应该出力的，都会任劳任怨地配合工作。

谢东律师始终认为，一方面政府应当依法执政、热心为民，另一方面居民也需以诚信为本，依法承担应尽的义务，律师有责任为双方搭建一座公平正义的桥梁。

秉持服务宗旨，护好百姓利益

谢东律师对群众利益的维护并不只源于律师的职业操守，更多在于其身为一名党员的责任感。经多方协调，各方最终达成了全部更换六部老旧电梯的解决方案，困扰霍兰公寓居民们许久的电梯难题终于有了眉目。

接下来，如何保障新电梯的采购、安装、调试、验收以及旧电梯的拆除、处置等一系列流程合法合规，保证施工改造既能符合管理部门的要求，又能获得广大业主的认可，是即将面临的又一个重要问题。对此，谢东律师主动协调，与相关部门同志和居民代表一同到电梯制造企业考察，就技术标准、施工方案、产品价格等重要问题进行现场洽谈。洽谈中，谢东律师认真地对企业老总说：“这不仅是一份普通的采购合同，更是一份承载着社会责任的合同，你们也清楚这项工程的艰辛曲折，这里寄托着多少人的希望，所以你们不仅价格要公道，质量也绝对不可以出现瑕疵。”谢东不仅是在提醒对方，更是在警醒自己，唯恐哪个地方疏忽导致居民利益受损。“为了居民的合法利益不受损失，我要尽最大的努力。”谢东如是说。

在各方的共同努力下，霍兰公寓六部电梯于当年10月10日全部更新完毕，之后的半年内，政府垫资的134.8万元也全部收齐并归还街道，霍兰公寓电梯老旧的棘手难题也得到了圆满解决，达到了业主满意、政府放心的理想效果，创造了政府垫资化解重大物业纠纷的新模式。

类似的事例还有很多，谢东律师就这样带领他的法律团队，始终坚守基层治理的前线。