2022年12月5日,上海律协不动产征收(动迁)业务研究委员会成功举办了不动产征收系列培训课程。此次培训通过上海律协律师学院律师实训线上直播平台进行直播,共有3400余位律师线上观看。
系列培训第一讲的主题为《居住房屋征收补偿利益共有纠纷律师实务》,由委员会委员周文宣律师主讲。周文宣律师结合其在共有纠纷诉讼领域大量的实务经验,从如何判断客户是否具备起诉条件、如何服务好被告和准被告、征收补偿利益共有纠纷分割原则和审判口径、房屋征收补偿利益分割裁判参考依据等角度对居住房屋内征收补偿利益所涉共有纠纷中的律师实务进行了详尽的分析和阐述。
周文宣律师结合大量案例,区分国有土地上的公有房屋、私有房屋、居住兼非居等不同类型房屋,就征收所涉补偿利益分割类案件的代理思路进行了分享。周文宣律师还就共有纠纷中诉讼主体的确定、财保的申请与跟进、诉讼成本的承担等与当事人利益密切相关的环节进行了分享。由于征收补偿利益纠纷往往涉及个人和家庭的重大利益,律师在进行案件代理时应更加认真、慎重,只有在对案件情况进行深入了解后,精准把握审判要素,及时总结相关审判口径,更好地预判、把握案件的走向,才能为当事人提供更好的代理服务。
第二讲为委员会委员武顺华律师带来的《城市更新中的法律服务机会与实务要点》讲座。讲座主要分为四个部分。武顺华律师首先对比分析了北京、上海、深圳的城市更新条例相关规定,对城市更新的概念进行了介绍。未来的城市更新将与产业升级紧密结合,在注重历史传承与文脉保护的同时,转为以运营为主。
讲座第二部分,武顺华律师对上海城市更新实施主体和参与主体进行了分析。城市更新项目,需要政府主体、市场主体、物业权利人的共同参与。目前城市更新项目在实施层面遇到了一些难点,武顺华律师在讲座第三部分进行了重点分析。由于城市更新涉及众多产权持有人的利益,很容易遇到产权归集难的问题。并且由于项目推进时间较长,而启动初期,项目缺乏有效的担保,前期启动融资难的问题也应当引起各方的思考。在讲座第四部分,武顺华律师与参会律师分享了自己对于城市更新法律服务蓝海的思考。在重大决策社会稳定风险评估,征收拆迁签约,行政裁决与强制执行,项目基础要素尽调、谈判,国有企业与社会资本合作,存量土地盘活等环节,律师都可以开展相应工作,为城市更新项目提供法律服务。城市更新,永远在路上。武顺华律师在讲座最后也希望有更多的律师能够主动研究城市更新相关法律、法规、政策,积极开拓与参与城市更新法律服务。
不动产征收系列培训第三讲的主题为《集体土地房屋征收律师实务》,主讲人为委员会副主任张崇华律师。讲座对集体土地上房屋的征收程序问题、行政诉讼中原被告的确定、强拆及赔偿等问题进行了详细阐述。
张崇华律师首先介绍到,集体土地的征收有别于国有土地上房屋征收,上海市发布了《上海市征收集体土地房屋补偿规定》的通知,但其他省份并无集体土地房屋征收的规范性文件,依据的依然是《土地管理法》以及《土地管理法实施条例》。集体土地征收程序包括发布土地征收预公告、开展土地现状调查和社会风险评估、拟定征地补偿安置方案并公告、组织听证等环节。结合大量案例,张崇华律师详细分析了如何在不同具体行政行为所涉的行政诉讼案件中,确定原被告主体资格。张崇华律师还对违法强拆案件的赔偿问题进行了解读。在解决赔偿问题时,首先要确定实施违法行为的主体,再对实施违法行为造成的具体损失进行认定,最后考虑对违法行为的补救措施。张崇华律师对赔偿范围、赔偿方式、赔偿标准、补救措施等内容都进行了详细的论述。
较之国有土地上房屋征收,集体土地上房屋征收仍需要更多的律师予以关注,希望通过这次讲座,能够让更多的律师了解集体土地房屋征收,也希望之后能够与更多的律师就集体土地上房屋征收业务进行交流。
第四场讲座主题为《企业厂房征收/拆迁实操精要》,主讲人为委员会主任马永健律师。为了更好地讲解企业厂房征收、拆迁项目中的律师实务。马永健律师从以下几个方面进行了分享:企业厂房征收/拆迁补偿项目;企业厂房征收/拆迁评估;企业厂房征收/拆迁谈判延伸;企业厂房征收/拆迁税收问题;企业厂房征收/拆迁律师收费。
企业厂房征收补偿项目主要包括对土地、房屋、停产停业损失、设备设施及附属物、装饰装修的补偿,以及补助、补贴、奖励费等。每个项目都有不同的补偿标准。马永健律师向参会律师分享了大量疑难案例,解读了上述项目区分和补偿标准。马永健律师认为,在企业厂房征收、拆迁项目中,评估是重中之重,企业厂房征收始于评估,终于评估。律师在评估公司进场前就应该开展相应工作,在评估公司进场后、评估过程中以及初评报告出具后,律师的工作重心也有所不同。在初评报告的基础上,律师可以代企业进行相关谈判。在讲座第三部分,马永健律师就企业厂房征收、拆迁项目中的谈判延伸等内容进行了分享。税收也是企业厂房征收、拆迁过程中企业和律师应当注意的问题,马永健律师结合相关案例,对土地增值税、增值税、企业所得税等内容进行了分享。