律师上书国务院 催生12110短信报警

    日期：2009-01-13     作者：华西都市报    阅读：2,678次

 
冷鑫鸿展示给国家有关部门写信的回执单
为方便人民群众尤其是聋哑人等特殊群体进行报警，1月11日，新华社播发了《110增加短信报警全国统一号码为“12110”》的消息，110短信报警服务已在一些地方逐步开展。昨天，本报记者专访了从2007年就上书国家有关部门，从而促成该平台实施的德阳律师冷鑫鸿。

建议成真 德阳律师激动落泪

昨天早上，39岁的冷鑫鸿律师像往常一样，来到律师事务所上班。刚要进大门的时候，就被德阳市聋哑人协会会长罗雪松拦住了。罗先生手上拿着一张12日的《华西都市报》，在头版的显著位置，刊登了一个文章的标题《全国短信报警号码统一为12110》。罗雪松竖起大拇指，高兴得不得了。随后，罗雪松掏出手机，在屏幕上写下“我代表德阳3万多聋哑人感谢你，感谢华西都市报，没有媒体的报道，也不会在社会各界引起这么大的关注。”

冷鑫鸿随即上网查看，原来，他2007年8月向国家有关部门建议，请求全国统一用12110作为短信报警系统，以方便特殊人群在特殊环境下报警的建议，已经被公安部采纳。冷鑫鸿在凳子上怔了好一阵子，他的眼睛湿了，激动的他轻轻地拭着眼泪，不让它流出来：没想到，我一个普通律师的建议，会被公安部采纳，并向全国推广。

办案经验 催生短信报警想法

“最早促使我给北京建议在全国统一开通‘12110’短信报警平台的想法，并不是我一时头脑发热的冲动，而是我多年从事刑事案件代理过程中，发现一些受害者在遇到危险、抢劫时，由于自身所处环境和身体残疾等原因，而受到伤害。”冷鑫鸿说，为此，催生了建议开通12110短信报警平台这么一个想法。

冷鑫鸿说：“我在做律师前，是一名监狱干警。有一次，我在询问一个抢劫公共汽车乘客的犯人，车上那么多人，你也敢抢，你胆子够大啊。”犯人说：“不是我胆子大，而是车上的人胆子太小。我把刀亮出来，没有人敢报警。”

后来，冷鑫鸿做了律师，在代理一些刑事案件时，一些受害人都表示，在危急情况下报警会让自己身处险境。

如果能短信报警，受害者就能暗中报警，而不会被行凶者发现，警方能及时制止罪案的发生，减小受害人的损失。冷鑫鸿决心给公安部写信，建议建立短信报警平台。

上书国务院 公安部寄来书面答复

2007年8月19日，冷鑫鸿将一封题为《关于建立全国统一号码的短信报警平台的建议》的信，寄到了国家信息产业部、公安部等部门。两天后，本报刊登了冷鑫鸿上书的报道。一时间，冷鑫鸿的建议在全国产生了强烈反响。

2008年4月30日，冷鑫鸿再次给北京去信。这次，他不仅给信息产业部和公安部写了信，还给全国人大、国务院有关领导写了信。6月中旬，他突然接到了公安部工作人员打来的电话，表示将给他一份书面答复。7月中旬，他收到了公安部寄来的一封信。信

中说：冷鑫鸿律师，您写给国务院马凯秘书长《关于建立全国统一号码的短信报警平台的建议》的信收悉。受国务院办公厅的委托，现将公安机关开展全国短信报警平台统一号码工作情况向您作一下汇报。

信中说，短信业务由于其方便、廉价的特点受到广大用户的青睐，近年来发展迅猛。短信报警作为公安机关服务于聋哑等特殊群体和不便于使用语音报警等特殊环境下的新兴报警方式，日益受到社会各界关注。公安部对此项业务的发展十分重视，对这一新的通讯方式如何稳妥引入报警机制，已经会同有关部门进行了多次调研，开展了大量工作。但由于各地缺乏统一协调和受限多家电信运行企业并存的现实情况，所使用的短信报警号码十分杂乱。

□最新消息

我省正在部署“12110”平台

经过一段时间的建设，在有关部门的积极参与下，目前，上海、天津、浙江等地已全部开通110短信报警服务，另有44个地级市、15个县级市也开通了此项服务。
那么，我省的短信报警系统建设情况开展得怎么样了？昨天，记者采访了省公安厅政治部宣传处有关负责人。据介绍，昨天，公安部已经召开了关于落实建设“12110”短信报警平台工作的电视电话会。我省正在按照公安部的要求积极部署落实。